刘士余接替肖钢 任证监会主席

日前，中共中央决定，任命刘士余同志为中国证监会党委书记，免去肖钢同志的中国证监会党委书记职务。国务院决定，任命刘士余同志为中国证监会主席，免去肖钢同志的中国证监会主席职务。

刘士余低调务实 “情商比较高”

昨日10时多，北京金融街19号的大门前，证监会副主席方星海等人排着队，与肖钢握手言别。在北京大风降温的这个周六，证监会迎来了自己的第八任主席——刘士余。

根据此前媒体的报道，在从业的这么多年里，刘士余亲历了央行分拆、国有商业银行改革重组上市、处理多家问题金融机构等重要金融改革事件，分管过金融稳定局、金融市场司、条法司、支付司和部级协调等央行核心部门及事务，有着丰富的处理复杂金融问题的经验和能力。在过去十年间，央行搭建银行间债市，成立交易商协会，推动短融和中票等一系列债市产品创新、市场创新，刘士余也是重要的支持者。在监管上，刘士余提出要有海纳百川的胸怀，尊重市场，呵护创新；因时制宜，因事制宜，不搞“一刀切”；处理好行政监管和行业自律的关系；更要严守“底线”思维，坚决打击违法犯罪活动。

在人际关系上，央行、农行系统很多人给他的评价是，一位“情商比较高”的人，善于平衡和协调各方面利益关系，而且为人非常勤勉，低调务实，面对比较陌生的领域，都能很快进入状况。

刘士余面临三大难题

多次身陷“去职”传闻的证监会主席肖钢在2016年2月20日早间与刘士余完成握手交接。对于证监会成立24年来的第8任主席，股民对银行系出身的刘士余期待颇多。市场分析人士认为，刘士余“受命于危难之间”，中国股市的市场化、法治化、国际化改革任重道远。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对记者表示，从包括前任证监会主席肖钢在内的前几任证监会主席来看，市场化、法治化、国际化改革都是一以贯之的思路，几乎所有的改革都是围绕上面“三化”进行的。

市场化：注册制改革是核心

在众多挑战之中，股票发行注册制如何落地无疑成为新任证监会主席刘士余面临的首要难题。董登新称，当前，在市场化改革当中，股票发行注册制改革是核心，也是监管层需要面对的“烫手山芋”，是三化改革中最为重要的部分，也是最大的难题之一。

法治化：《证券法》量刑是关键

坚持资本市场的法治化取向，对内幕交易零容忍等是肖钢多次公开表态并坚持的。2016年1月16日，证监会主席肖钢在2016年全国证券期货监管工作会议上发表题为《深化改革健全制度加强监管防范风险促进资本市场长期稳定健康发展》的讲话时再次强调，要坚持市场化和法治化的方向，加强制度建设，提高监管效能，努力培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场。

对此，董登新认为，在法治化常态化的情况下，为保驾护航注册制，未来法治化改革中，《证券法》中关于量刑定罪、打击违法犯罪是重中之重。董登新表示，过去备受资本市场诟病的资本市场犯罪成本过低，《证券法》没有威慑力等问题或许将在新修订的《证券法》中得到解决。

国际化：市场化法治化是前提

除了市场化、法治化，国际化也是监管层一直在推进的改革。2014年11月17日，沪港通落地，几乎同时开启了A股杠杆牛市。不过，原本计划2015年推出的深港通，却因为2015年6月中下旬以来的股灾而被迫延期。监管层仍表示，继续推进深港通。

“市场化、法治化是国际化的前提”。董登新告诉记者，在国际化改革方面，主要是指中国股市的对外开放，包括中国投资者走出去，还有国际板的推出。QFII、QDII是否扩大范围，以及深港通、沪伦通、沪台通等与国际市场接轨的措施能否落地，都取决于市场情况。

目前，市场人士关心深港通如何落地。按照此前计划，深港通今年也会面试，会否带来牛市，同时是否再度出现北火南温的景象，也值得期待。

肖钢在证监会 任职不到3年

肖钢自2013年3月17日出任中国证监会党委书记、主席一职，至今不到3年。近期有关肖钢请辞的消息屡次传出。今年1月，路透中文网官方微博发布快讯称，肖钢已提出辞职，但随后证监会出面澄清称，路透社发布的证监会主席肖钢请辞的消息与事实不符。证监会已与路透社联系，要求其更正。

肖钢在任期间A股市场经历了大起大落，上证综指最高曾在2015年6月12日创下5178点的最高点，之后出现暴跌，几经各方力量稳定市场，截至2月19日收盘，沪指已跌至2800点一线。

与此同时，有关证监会的诸多政策和自身管理也让舆论颇有微词，包括史上“最短命政策”熔断机制，证监会内部也出现了包括副主席姚刚、主席助理张育军、投保局局长李量等多位重量级官员被查事件。

刘士余简历

刘士余，男，1961年11月出生，清华大学水利工程系水利水电工程建筑专业毕业，清华大学经济管理学院管理工程专业研究生

1987年至1996年先后工作于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行

1996年至1998年任中国人民银行银行司助理巡视员、副司长

1998年至2002年任中国人民银行银行监管二司副司长、司长

2002年至2004年任中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任

2004年7月任中国人民银行党委委员、行长助理

2006年6月任中国人民银行党委委员、副行长

2014年10月任中国农业银行党委书记